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环境监测数据造假该当何罪?太阳城开户

日期:17/09/14   来源:http://www.pv-cn.com  作者:葡京娱乐场   阅读:

  ◆史春

  严惩环境监测数据造假是当前环保部门的一项重要工作。环境保护部近日制定了《环境监测数据弄虚作假行为处理办法(征求意见稿)》。目前,这一办法正在公开征求意见。

  由于云龙水库库容一度低于死库容,6月30日云龙水库开始关闸,暂停向昆明供水。昨日记者从昆明通用水务自来水有限公司获悉,在停供期间水库“进账”非常理想,因此云龙水库已恢复向昆明主城供水。同时, 牛栏江引水工程也于7月20日零点起停水继续检修。

  7月19日下午5点30分,云龙水库工作人员缓缓打开云龙水库取水口闸门,云龙清泉顺着97.72公里长的输水管线奔流1个小时,于当天6点30分左右到达昆明市第七自来水厂,然后经过净化处理,20日中午,洁净的自来水通过城市供水管网开始流入千家万户。

  有人形象地将环境监测称为环境管理的耳目。如果环境监测数据造假,将导致环境管理耳不聪、目不明,变成聋子和瞎子,成为摆设。所谓环境监测数据弄虚作假行为,《环境监测数据弄虚作假行为处理办法(征求意见稿)》给出的定义是,故意违反环境监测技术规范,篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据等行为。

  目前,篡改、伪造监测数据是偶发或者是个案吗?答案是否定的。2015年6月13日,环境保护部环监局负责人就曾向媒体公开通报了7家企业监测数据造假的典型案例。被公布的案例只是冰山一角,但是结果让人触目惊心。因此,环境保护部制定出台《环境监测数据弄虚作假行为处理办法(征求意见稿)》非常及时、必要,很有针对性。

  那么,当前应该采取什么办法来查处这些违法行为?又怎么给篡改、伪造监测数据行为依法定罪?

  笔者认为,一是依法坚决打击环境监测数据弄虚作假的违法行为。新《环境保护法》对环境监测数据弄虚作假行为作出了明确规定。如第四十二条规定:重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备,保证监测设备正常运行,保存原始监测记录。严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。第六十三条也对相关企业事业单位和其他生产经营者作出了将案件移送公安机关,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员拘留等处罚。因此,环境监测数据弄虚作假行为违反了新《环境保护法》,必须予以坚决打击,并对有关责任人依法拘留。

  二是建议多部门联合执法,合力查处环境监测数据弄虚作假的行为。环境监测数据弄虚作假行为是故意违法行为,为逃避打击往往具有很强的隐蔽性,且专业性强,非专业人员难以发现。因此,建议环保部门在现场执法时,要联合公安部门,并借助公安部门的网络技术优势,对环境监测数据弄虚作假行为进行查处。

  “云龙水库恢复供水后,主城区已没有缺水区域。”昆明通用水务自来水有限公司副总经理邢爱辉介绍,目前昆明已进入主汛期,云龙水库“进账”非常理想,到7月19日,云龙水库蓄水已达3931万立方米,已具备恢复供水条件。此外,从7月1日到7月20日期间,有8天时间松华坝水库的单日来水保持在100万立方米以上,其中7月7日来水216万立方米,是今年以来最大的单日来水量。

  云龙水库停水期间,昆明通用水务已连续向高边远缺水区域免费送水199车次,共计送水1470立方米。

  邢爱辉还透露,牛栏江引水工程也将按原计划继续停水进行工程检修。至于检修期间和什么时候重启牛栏江供水,目前还没准确时间。

  保障主城供水的“七库一站”蓄水怎样?根据昆明市防汛抗旱指挥部办公室的信息显示:截至7月20日上午8时,“七库一站”蓄水12040.51万立方米,比19日增加122.91万方。其中,云龙水库蓄水3988.59万立方米、比19日增加57.18万立方米,供水22.8万立方米,库区降雨0.3毫米;松华坝水库蓄水2607.7万立方米、比19日增加48.5万立方米,供水33.84万立方米,库区降雨2.8毫米;清水海水库蓄水3671万立方米,比19日增加13.4万立方米,供水30.2万立方米,库区降雨13.9毫米。

  三是严厉打击其他社会组织参与环境监测数据造假。从目前发生的环境监测数据弄虚作假案例来看,有社会环境监测机构以及从事环境监测设备维护、运营的企业篡改、伪造监测数据,或者出具虚假监测报告。笔者建议,一经发现社会环境监测机构及运维企业参与环境监测数据造假,除承担连带责任外,由负责查处的环保部门将这一机构(企业)和涉及弄虚作假行为的人员列入黑名单,并报上级环保部门,禁止其参与政府采购环境监测服务或政府委托项目。

  此外,要从根子上杜绝环境监测数据弄虚作假行为。政府采购环境监测服务时,应当要求监测仪器设备生产机构生产的产品应有防止修改、伪造监测数据的功能。监测仪器设备生产企业如果配合监测数据造假,由负责查处的环保部门公开通报其生产厂家、销售企业及其产品名录。

  记者 杨官荣

 

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